1. INTRODUCCION

El presente artículo pretende dar a conocer aspectos generales sobre los antecedentes, desarrollo histórico, estructura orgánica, finalidad y otros de interés sobre la Conferencia de Ejércitos Americanos (CEA), como una forma de que los oficiales de la Fuerza Armada de El Salvador conozcan en mayor medida lo que es y representa esta organización.

2. ANTECEDENTES

La Conferencia de Ejércitos Americanos (CEA), corresponde a una organización originada a iniciativa de los Estados Unidos de Norte América en 1960. Creada con el propósito de que los comandantes de ejércitos americanos puedan tratar asuntos de seguridad e interés mutuo. En esta forma la CEA sirve para promover la unidad, incrementar la seguridad hemisférica y fortalecer la amistad interamericana.

El Ejército de los Estados Unidos fue el primer anfitrión , con sede en Fuerte Amador, en la Zona del Canal de Panamá, durante el período del 0812 de agosto de 1960. En ese entonces las discusiones se centralizaron en acuerdos específicos que servirían como guías y reglas para actividades futuras de la CEA. Hasta la fecha se ha realizado un total de veinte conferencias que han tenido sede en diferentes países; actualmente se encuentra en desarrollo y a pronta culminación la XXI CEA, con sede en la República Argentina (la Reseña Histórica de la CEA se refleja en el Cuadro No. 1).

3. FINALIDAD DE LA CEA

La finalidad primordial de esta organización es alcanzar una estrecha comprensión entre los ejércitos miembros para el estudio conjunto de los problemas de interés mutuo dentro del continente americano, con el propósito de garantizar la seguridad y la defensa de éste contra todas la amenazas a la paz, la seguridad, la democracia y la libertad de los países miembros.

Constituye un importante punto de reunión, de intercambio de opiniones profesionales y de experiencias entre los hombres de uniforme del continente americano. Es en definitiva una valiosa instancia de análisis y discusión del quehacer militar frente a los desafíos que nos depara el presente y el futuro próximos.

4. ORGANIZACION DE LA CEA

b. Eventos que la conforman:

El programa general de la CEA comprende:

1) La Conferencia de Comandantes de Ejércitos.

Es el órgano de discusión, consultivo y resolutivo de la CEA que, reúne a los comandantes de los ejércitos miembros identificados con la finalidad de ésta. Se

compone de sesiones plenarias y comités. A las sesiones plenarias asiste la totalidad de los delegados, y en ellas se verifican las aprobaciones de conclusiones generales, así como la firma de los documentos de acuerdo. Los comités, a su vez, están destinados al estudio y desarrollo de la agenda. Se constituyen en cada Conferencia de Comandantes. Se conforman tres comités:

Comité Nº 1 de "comandantes en jefes", que estudia problemas de repercusión políticomilitar y que por ende está integrada por los Comandantes de los Ejércitos miembros.

Comité Nº 2 de "Inteligencia", que estudia aspectos técnicomilitares, relacionados con la seguridad y defensa continentales, teniendo como referencia la última conferencia especializada de inteligencia.

Comité Nº 3 de "Operaciones", que trata aspectos relacionados con las conferencias especializadas del ciclo o bienio correspondiente, así como las medidas de carácter administrativo, funcional y de organización de la CEA.

2) La Reunión Preparatoria.

Cuya finalidad principal es preparar la agenda tentativa de la Conferencia de Comandantes. Propone un conjunto de temas, actividades y resoluciones a los comandantes de ejércitos, para que éstos los evalúen y estudien con ocasión de la Conferencia de Comandantes. Además, sirve para colaborar con el Ejército del país sede en la adopción de medidas de carácter protocolar, administrativas y de organización frente al desarrollo de la Conferencia de Comandantes.

3) Las Conferencias Especializadas.

Creadas por la CEA para el estudio conjunto de asuntos específicos y de interés común de los ejércitos americanos. En ellas se exponen temas de interés común a proposición de los ejércitos que lo deseen. Concluyen sobre éstos y redactan los proyectos de acuerdo a como indican los ejércitos y la realización de determinadas acciones para cumplirlos. Los acuerdos resultantes de estas conferencias sólo se ejecutan una vez que han sido aprobados por los comandantes en jefe de los ejércitos durante las conferencias bienales.

Actualmente en el marco de la CEA, se están llevando a cabo las siguientes conferencias especializadas:

De Ciencia, Tecnología y Sanidad Militar:

La finalidad de esta conferencia es la cooperación y el intercambio de información tecnológica y de salud, que permita el desarrollo armónico de la industria militar y el de los sistemas de apoyo médico para los ejércitos americanos.

De Logística:

Su finalidad es el conocimiento del apoyo logístico, acorde con la rapidez que han alcanzado las operaciones, el intercambio y la cooperación en el contexto de las posibilidades de las diferentes industrias militares de América Latina.

De Entrenamiento y Enseñanza:

Cuya finalidad es lograr la máxima eficiencia en la educación, entrenamiento y complementación profesional entre los ejércitos miembros.

De Asuntos Civiles:

Con la finalidad de lograr la cooperación e intercambio de información de asuntos civiles en el campo de las relaciones entre los ejércitos y la población civil de sus respectivos países, apoyo de catástrofes, construcción de caminos, apoyo militar a la población y al desarrollo del país.

De Comunicaciones:

Con el propósito de promover el intercambio de toda información técnica que prevenga de los ejércitos miembros, así como del personal de comunicaciones.

De Inteligencia:

Tiene como finalidad recomendar a los ejércitos miembros las medidas más convenientes que posibiliten el cumplimiento del motivo de la CEA, obtenida de la situación subversiva en el continente, la que es desarrollada con la colaboración de todos los ejércitos miembros.

Simposio de Leyes Militares:

Este evento, que no tiene la característica de Conferencia Especializada, persigue el propósito de analizar la problemática jurídica en todos los países miembros.

5. CONCLUSION

Los cambios trascendentales suscitados en la situación mundial hoy día, de todos conocidos, han proyectado un escenario de baja confrontación global, pero de evidente inseguridad local, avalado por la naturaleza de los conflictos y tensiones existentes en distintas regiones del mundo o al interior de algunos países, de los que no escapan los países americanos.

La seguridad hemisférica podría definirse como un sistema de interacciones interestatales que, coordinando políticas gubernamentales, evita, previene y contiene las amenazas a los intereses nacionales de los países americanos.

En este contexto cobra mayor vigencia el desarrollo de importantes foros, tales como la Conferencia de Ejércitos Americanos (CEA), que constituye una instancia válida de intercambio de la comunidad militar americana, con sus experiencias adquiridas en el área científica, en la industria militar, legislación, comunicaciones, información e investigación tecnológica, etc., puestas en

aras de enfrentar conjuntamente los nuevos desafíos de seguridad del continente americano.

BIBLIOGRAFIA

1. Reglamento de la C.E.A.

2. Memorial del Ejército de Chile, Nº 444/1994.